رویداد۲۴ بررسی گزارش تهیه‌شده توسط مرکز مدیریت بدهی و دارایی‌های مالی عمومی دولت نشان می‌دهد، نظام بانکی، مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، دارندگان اوراق بهادار و اشخاص خصوصی و تعاونی مهمترین طلبکاران از دولت هستند.
بر این اساس، سهم بدهی دولت به نظام بانکی از کل بدهی حدود ۴۱ درصد و رقم برآوردشده آن در انتهای سال ۹۶ حدود ۱۳۱ هزار میلیارد تومان بوده است.
همچنین مؤسسات و نهادهای عمومی غیردولتی (از جمله تأمین اجتماعی و صندوق‌های بازنشستگی) به‌عنوان دیگر طلبکاران دولت، سهم ۲۴ درصدی از کل بدهی دولت را به خود اختصاص داده‌اند که رقم آن نزدیک به ۷۴ هزار میلیارد تومان است.
به‌عقیده کارشناسان این پدیده یعنی سهم بالای طلب صندوق‌ها و نظام بانکی از دولت، به‌دلیل تخصیص حجم بالایی از یارانه بدون وجود منابع پایدار برای تأمین آن است.