رئیس جمهور با اشاره به اینکه هیچ دولتی بعد از جنگ کار خود را با نرخ رشد منفی اقتصادی آغاز نکرده است، یادآور شد: دولت در حالی کار خود را شروع کرد که اقتصاد کشور دو سال پیاپی رشد منفی را تجربه کرده بود. رکود سال 92 صرف نظر از آثار کوتاه مدت، رشد اقتصادی بلند مدت را هم تحت تاثیر قرار داد و کند کرد.
وی ادامه داد: این مسائل باعث شد بازگشت به سطح درآمد ملی پیش از 91 و 92 در دوره طولانی تری اتفاق بیفتد. فعالیت های دولت، رشد مثبت سه درصدی در سال 93 را به دنبال داشت. اما افت کم سابقه قیمت نفت از نیمه سال 93 تاثیر شدیدی در اقتصاد کشور به ویژه بودجه برجای گذاشت.
روحانی اضافه کرد: بعد از برجام و از زمستان 94 با افزایش تولید نفت، تکانه های کمتری ناشی از آثار تغییر قیمت نفت نسبت به سایر کشورها در کشور به وجود آمد. بنابر گزارش رسمی مرکز آمار رشد اقتصادی به 4/4 درصد رسیده و با ادامه این عملکرد تحقق رشد اقتصادی 5 درصدی و احتمالا بالاتر از این در سال جاری ممکن خواهد بود.
وی همچنین به سایر عملکردهای دولت یازدهم اشاره کرد و گفت: در بخش بهداشت و سلامت طرح تحول نظام سلامت و دسترسی آسان جامعه به خدمات سلامت، به مردم در برابر هزینه های سنگین درمانی کمک کرد و کاهش هزینه های بستری شدن از 37 به 5/8 درصد را به وجود آورد.
روحانی افزود: در این مدت از 15 میلیون بیمار بستری شده حمایت شد و 4/74 درصد جمعیت به صورت هدفمند چتر پوشش درمان ایجاد کرد. دولت همچنین برای مناطق محروم خدمات تخصصی اجرا کرد و قصد تداوم آن را دارد.
وی با بیان اینکه دولت در بخش کشاورزی با حفظ منابع آب و خاک بهره برداری را افزایش داد، خاطر نشان کرد: تولیدات در سال 94 نسبت به سال 92، 4/13 درصد رشد داشته و تولیدات محصولات باغی 3/21 و محصولات زراعی 12 درصد رشد را تجربه کرده است. کسری تراز کشاورزی از حدود 1/8 میلیارد در سال 92 به 43/3 میلیارد در سال 94 کاهش یافته است.
رئیس دولت یازدهم به توفیقات در بخش نفت و گاز اشاره کرد و یادآور شد: تولید نفت خام از 7/2 میلیون بشکه در روز در پنج ماهه سال اول 92 به 8/3 میلیون بشکه در روز در شهریور 95 رسیده است. صادرات نفت خام که در 5 ماهه اول 92 به 970 هزار بشکه در روز رسیده بود، در 10 ماهه ابتدای سال 94 با اندکی افزایش به حدود یک میلیون بشکه در روز رسیده بود در مدت کوتاهی پس از اجرای برجام و با پافشاری و بازپس گیری سهم ایران از بازار نفت، به حدود 3/2 میلیون بشکه در روز در شهریور سال جاری رسیده است.
وی ادامه داد: در بخش گاز با بهره برداری از فازهای پارس جنوبی طی این سه سال، حدود 150 میلیون متر مکعب در روز به ظرفیت تولید گاز اضافه شده و ظرفیت تولید گاز حدود 25 درصد افزایش یافته است. با تکمیل گازرسانی به حدود 7 هزارو هفتاد روستا و شهر جدید از ابتدای 92 تا شهریور 95،90 درصد جمعیت از نعمت گاز طبیعی بهره مند شدند. امیدواریم در سال 96 با تکمیل گازرسانی به سیستان میزان پوشش به 95 درصد افزایش یابد.
روحانی در اداه سخنرانی خود در صحن علنی مجلس به دستاوردهای دولت در حوزهی علم و فن آوری در سه سال گذشته اشاره کرد و گفت:دولت فرایند تبدیل علم به ثروت را درپیش گرفت و رتبه علمی ایران بر اساس معیار انتشار مقالا ت علمی به رده 16در جهان رسید و حائز رتبه نخست در میان کشورهای اسلامی شد.
به گزارش خبرنگار ایسنا رئیس جمهور به توجه ویژه دولت به پارک علم و فناوری طی سه سال گذشته اشاره کرد و افزود: رشد پارکهای علم و فن آوری و مراکز رشد به ترتیب 21 و 30 درصد بوده است.
رئیس دولت تدبیر و امید به فروش شرکتهای دانش بنیان از دو هزار میلیارد تومان در سال 92 به 15 هزار میلیارد تومان در سال 94 اشاره و تصریح کرد:پیش بینی میشود تا پایان امسال فروش شرکتهای دانش بنیان بالغ بر 20 هزار میلیارد تومان شود. همچنین در حوزه صادرات دانش بنیان به 50 میلیون دلار در سال 94 دست یافتهایم.
وی همچنین بیان کرد: با توسعه تولید گاز و اقدامات مدیریتی برای کنترل مصرف در صادرات فرآوردههای نفتی به یک کشور صادرکننده تبدیل شدیم درسال 92 صادرات روزانه گازوئیل کمتر از یک میلیون لیتر بوده و در شهریور 95 این میزان به 13.4میلیون لیتر در روز رسیده که پیش بینی میشود به 20 میلیون لیتر برسد. در همین مدت صادرات نفت کوره از 24.6 میلیون لیتر به 52.2 میلیون لیتر در شهریور 92 رسیده است.
روحانی ادامه داد:در محصولات پتروشیمی صادرات در سال 92 معادل 12.8 میلیون تن و به ارزش 9.6 میلیارد دلار به قیمت ثابت سال 90بود که به 18.8 میلیون تن به ارزش 13/7 میلیارد دلار به قیمت ثابت سال 90 افزایش یافت که نشانگر افزایش بیش از 40 درصدی صادرات پتروشیمی است.
وی ادامه داد: در بخش صنعت ، معادن و تجارت هم رتبهی ایران در بهبود فضای کسب و کار 32 پله ارتقاء یافته است. سال 93 با پیشی گرفتن صادرات از واردات رکورد 50 میلیون دلاری داشتیم، در هفت ماهه ابتدای سال 95 مجموع این اقدامات و گشایش روابط خارجی از رشد اقتصادی منفی 2/2 به مثبت 4/2 در بهار 95 رسیدیم.
روحانی با اشاره به فعالیتهای دولت در حوزهی روابط خارجی در سه سال گذشته خاطر نشان کرد: دولت در شرایطی آغاز به کار کرد که با اتهامات واهی در موضوع هستهای مواجه بودیم و مسیرهای صادراتی و وارداتی و بانکیمان مسدود شده بود. همچنین وابستگی کشور در دهه 80 آسیب پذیری اقتصادی کشور را افزایش داده بود. و با کاهش صادرات نفت تلاش داشتند ایران را دچار تنگنای مالی کنند. اما اجرای توافق هستهای با هدایت مقام معظم رهبری و پشتیبانی مردم و همچنین همراهی ارکان نظام و مجلس نه تنها این روند را متوقف کرد بلکه دشمن را ناکام گذاشت و صادرات کشور به سطح قبل از تحریمها بازگشت.
رئیس دولت تدبیر و امید با بیان اینکه جمهوری اسلامی ایران ظرف روزهای گذشته به موفقیتی در زمینه دیپلماسی نفتی دست یافته است تصریح کرد:با تدبیر توانستهایم ضمن حفظ انسجام اوپک در کاهش تاثیر گذار میزان تولید نفت که در نتیجه به افزایش قیمت نفت انجامید اقدام کنیم. البته ایران را از این کاهش مستثنی کرده و حتی اجازه افزایش میزان تولید را اخذ کردیم.
رئیس جمهور خاطر نشان کرد: ما هیچ محدودیتی برای افزایش تولید و صادرات نفت به کشور در ماههای آتی نخواهیم داشت که درمقایسه با دوران تحریم نشان میدهد موفقیت به دست آمده گام موثری در جهت حفظ منافع کشور در عرصهی نفتی و بهبود شرایط اقتصادی کشور بوده است.
رئیس جمهور با اشاره به تلاشهای دولت یازدهم در زمینهی بهبود صادرات غیر نفتی اظهار کرد: ما موفق شدیم از عدم قطعیتها به میزان قابل توجهی بکاهیم و در نتیجه امکان تحولات بیرونی منافع کشور را در حوزهی مبادلات تجاری، خدمات بانکی بینالملی، بهره برداری از منابع مالی خارجی، دسترسی به فناوری نوین و توسعه صادرات غیرنفتی فراهم کنیم و در مجموع از فعالیتهای رانتی و مفسده آمیز که در فضای غبار آلوده تحریم گسترش یافته بود بکاهیم.
رئیس جمهور صبح امروز در صحن علنی مجلس تأکید کرد: ما در اجرای مطلوب برجام مصممایم، اما در مواجهه با هرگونه بدعهدی، تعلل، تأخیر یا نقض در اجرای برجام قاطعانه عمل میکنیم.
وی با تأکید بر اینکه برجام توافق برد- برد است، اظهار کرد: هر کدام از کشورهای طرف مقابل که در اجرای برجام فعالتر باشند، از اجرای آن بیشتر نفع میبرند. ما گسترش تعاملات بینالمللی را حق خود دانسته و در این زمینه منتظر اجازه هیچ کشوری نخواهیم بود.
روحانی با اشاره به تصویب تحریمهای موسوم به داماتو در کنگره و سنای آمریکا، گفت: گزارشهای متعدد آژانس بینالمللی انرژی اتمی موید این است که جمهوری اسلامی ایران از زمان اجرای برجام به تمامی تعهدات خود عمل کرده است. ما معتقدیم برجام یک سند بینالمللی است که به تأیید شورای امنیت سازمان ملل هم رسیده و اجرای دقیق آن میتواند دستاورد فراوانی داشته باشد.
رئیس دولت تدبیر و امید با بیان اینکه همانطور که رهبری اعلام کردند ایران هیچگاه نقضکننده برجام نخواهد بود، تأکید کرد: به عنوان رئیس جمهور و رئیس شورای عالی امنیت ملی اعلام میکنم که ما نقض برجام را تحمل نخواهیم کرد و به آن پاسخ مناسبی خواهیم داد. مصوبه اخیر کنگره آمریکا با برجام مغایرت داشته و ناقض آن است. لذا رئیس جمهور آمریکا موظف است با استفاده از اختیارات خود از تأیید و اجرای آن جلوگیری کند.
وی همچنین گفت: چنانچه این مصوبه اجرا شود، نقض فاحش برجام خواهد بود و پاسخ قاطعانه ما را به دنبال دارد. حتی امضای آن توسط رئیس جمهور آمریکا را خلاف تعهدات آمریکا میدانیم و این اتفاق با عکسالعمل مقتضی ما مواجه میشود. ما در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی و قانون مصوب مجلس در جلسه همین هفته هیأت نظارت بر اجرای برجام، تصمیمات لازم را اتخاذ کرده و به اطلاع مردم میرسانیم.
روحانی همچنین خاطرنشان کرد: ما رفتارهای طرف مقابل را به دقت رصد کرده و بدعهدی آنان را نشان میدهیم.
رئیس جمهور در ادامه اظهار کرد: ایران امروز کشوری باثبات و دارای نظام مردمسالار و اقتصادی با فرصتهای جذاب فراوان است که به فضل خدا به زودی به یکی از اقتصادهای نوظهور مهم تبدیل خواهد شد. کشوری که مهمترین سد در مقابل گسترش تروریسم داعشی است، کشوری که بدون همکاری آن هیچ بحرانی در منطقه قابل حل نخواهد بود و با همکاری آن میتوان ثبات و امنیت را به منطقه برگرداند.
روحانی یادآور شد: ایران کشوری است که علیرغم تبلیغات بدخواهان به دنبال پیشرفت اقتصادی در داخل، همزیستی و گسترش تعامل با جهان و امنیت و ثبات در منطقه است. همکاری با چنین کشوری در همه زمینهها در جهت منافع همه کشورها خواهد بود.
وی همچنین خاطرنشان کرد: هرچند رفع تحریمها فرصتهای ارزشمندی را برای بهرهگیری از سرمایه، فناوری و بازارهای جهانی پیش روی اقتصاد کشور قرار میدهد اما باید توجه داشت که اقتصاد ایران از بیماریهای مزمن ساختاری که حاصل انباشت مشکلات طی دهههای گذشته است، رنج میبرد و اکنون این امکان به وجود آمده که توان اجرایی و تصمیمگیری کشور به حل مشکلات ساختاری کشور متمرکز شود.
روحانی با ابراز امیدواری نسبت به دستیابی به تورم تکرقمی، رشد اقتصادی بالای ۵ درصد و ایجاد حدود ۷۰۰ هزار شغل جدید در پایان سال ۹۵، خاطرنشان کرد: همین امر میتواند نقطه شروع مناسبی برای انجام اصلاحات ساختاری در اقتصاد کشور باشد.
رئیس جمهور با اشاره به سیاستهای کلی بودجه سال ۹۶، گفت: دولت برنامه جامعی را با هدف دستیابی به رشد اقتصادی فراگیر،اشتغالزا و ضد فقر تدوین کرده که بودجه سال آتی نخستین گام از این مجموعه اقدامات است. با عنایت به اینکه در سال ۹۶ ادامه رشد صادرات نفت همانند سال ۹۲ نخواهد بود استمرار رشد اقتصادی ایجاد شده در سال جاری مسأله اصلی اقتصاد کشور است و تمامی سیاستهای اقتصادی کشور باید حول این هدف شکل گیرد. به همین منظور دولت بودجه سال ۹۶ را بر مبنای دو رسالت تهیه و تنظیم کرده که رسالت اول ارائه خدمات از محل بودجه عمومی در بالاترین سطح کمیت و کیفیت با توجه به محدودیت منابع و رسالت دوم اهرم کردن منابع بودجه دولتی برای فعال کردن و به حرکت درآوردن بخش غیردولتی در جهت ایجاد رشد و تحرک اقتصادی است.
رئیس جمهور درباره تمهیدات دولت برای طرحهای نیمهتمام عمرانی نیز تصریح کرد: چشمانداز قیمت نفت به گونهای است که دستیابی به درآمدهای سرشار نیمه دوم دهه هشتاد را برای سالهای آینده غیرمحتمل میسازد، لذا با لحاظ حجم بزرگ طرحهای عمرانی نیمهتمام که برای تکمیل آن بیش از ۴۰۰ هزار میلیارد تومان منابع مورد نیاز است، واگذاری طرحهای عمرانی به بخش خصوصی و مشارکت با بخش خصوصی برای اجرای این طرحها از راهبردهای اصلی دولت در سال های آینده است. این امر نه تنها بهرهوری سرمایهگذاری در کشور را افزایش می دهد بلکه منابع و سرمایههایی که قفل شدهاند را آزاد میکند.
روحانی ادامه داد: به همین منظور در لایحه بودجه سال آینده با هدف جلب مشارکت بخش خصوصی بانکها و صندوق توسعه سازوکاری طراحی کردهایم که تکمیل طرحهای عمرانی نیمهتمام را سرعت خواهد بخشید و حتی تأمین مالی طرحهای جدید را تسهیل میکند. بر اساس این طرح دولت طرحهای نیمهتمامی که دارای توجیه اقتصادی هستند را انتخاب و به بانکهای عامل معرفی میکند. با توجه به نوع طرح حداقل ۲۰ درصد از منابع مورد نیاز برای اتمام طرح به عنوان آورده بخش خصوصی در نظر گرفته میشود، ۲۵ درصد منابع توسط صندوق توسعه ملی در بانک عامل سپردهگذاری خواهد شد و بقیه منابع مورد نیاز در قالب تسهیلات بانکی بسته مالی را تشکیل خواهد داد که به بخش خصوصی برای مشارکت معرفی خواهد شد تا برای سرمایهگذاری تا اتمام و بهرهبرداری به بهترین پیشنهاد دریافت شده واگذار شود.
وی همچنین تأکید کرد: اگرچه آورده دولت در طرحهای نیمهتمام ارزش سرمایهگذاریهایی است که تاکنون انجام داده اما دولت آمادگی دارد در صورت نیاز به میزان حداکثر ۲۰ درصد از منابع مورد نیاز طرح را از محل اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای همان طرح در قالب تسهیلات بانکی در اختیار بخش غیردولتی قرار دهد.
روحانی با اشاره به اینکه کثرت خدمات دولتی با منابع دولت هماهنگی نداشته و این امر کیفیت و کمیت خدمات دولت را تحت تأثیر قرار داده است، گفت: این در حالی است که بخش مهمی از فعالیتها در حوزه آموزش و پرورش، بهداشت و درمان و بهزیستی از طریق سازمانهای مردمنهاد انجام میشود. مشارکت هرچه بیشتر بخش خصوصی در این زمینه و تمرکز بیشتر دولت بر قاعدهگذاری در این زمینهها یک ضرورت بلندمدت است. در همین راستا گام اول در بودجه 96 برداشته شده و تا 10 درصد از خدمات آموزش و پرورش و بهداشت و درمان به جای ارائه مستقیم توسط دولت به صورت قرارداد خرید خدمت از بخش غیردولتی انجام میشود.
رئیس جمهور با تأکید بر ضرورت تحول نظام بانکی در بودجه 96، خاطرنشان کرد: رشد اقتصادی نیازمند تحول نظام بانکی و همکاری با بانکهای جهانی است. متأسفانه به دلیل اعمال سیاستهای دستوری در اعطای تسهیلات و نرخ سود، تکانههای ناشی از تحریم و رکود و مداخلات دولت برای تأمین مالی از طریق بانکها و عدم پرداخت آن، سیستم بانکی کشور را دچار مشکل کرده که این مسأله باید حل شود.
وی تأکید کرد: با افزایش درآمدهای نفتی چهار طرح مهم در زمینه آب، فاضلاب، محیط زیست و ریل در اولویت دولت قرار گرفته است.
روحانی با اشاره به اینکه امروز شفافیت مالی و مقابله با فساد اداری به یک مطالبه اجتماعی تبدیل شده است، تصریح کرد: نقطه آغاز برای ایجاد شفافیت مالی در بودجه و منع هرگونه عملیات مالی در خارج از بودجه است. ما تبصرهای در بودجه گنجاندهایم که تمامی منابع عمومی باید از طریق فرآیندهای رسمی بودجه و طرح نظارت مجلس هزینه شود و امکان دسترسی عمومی به اطلاعات آن برای مردم فراهم شود.
رئیس دولت تدبیر و امید گفت: انتظار داریم درآمدهای دولت به میزان 159 هزار میلیارد تومان بالغ شود که 113 هزار میلیارد تومان از طریق مالیات و 46 هزار میلیارد تومان از طریق سایر درآمدها به دست آید. این میزان درآمد نسبت به پیشبینی عملکرد بودجه 95 از رشد 23 درصدی برخوردار است. در واقع 71 درصد درآمدهای دولت از طریق مالیات و 29 درصد از طریق سایر درآمدها حاصل میشود.
روحانی خاطرنشان کرد: منابع عمومی دولت در سال 96 معادل 320 هزار میلیارد تومان برآورد شده که نسبت به ارقام قانون و پیشبینی عملکرد سال به ترتیب از رشد 9 و 13 درصدی برخوردار است.
وی با بیان اینکه یکی از سیاستهای دولت در سال 96 ایجاد تقاضا و تحرک اقتصادی از طریق واگذاری پروژههای نیمه تمام عمرانی به بخش خصوصی است، اظهار کرد: مجموع اعتبار تملک داراییهای سرمایهای در سال 96، 62 هزار میلیارد تومان خواهد بود که نسبت به پیشبینی عملکرد 95،26 درصد رشد دارد و سهم داراییهای سرمایهای در سال 96 به 19 درصد میرسد.
روحانی افزود: رشد اعتباری جاری و هزینهای در سال 96 نسبت به عملکرد 95 معادل 13 درصد برآورد شده است، بعلاوه تملک داراییهای مالی در سال 96 با کاهش 17 درصدی روبرو خواهد شد که بخش مهمی از آن بازپرداخت سود و اصل اوراق سررسید شده در سال 96 خواهد بود.
رئیس جمهور در پایان گفت: از مجموع حدود 320 هزار میلیارد تومان مصارف عمومی دولت، 236 هزار میلیارد تومان به هزینههای عمومی 62 هزار میلیارد تومان به تملک داراییهای سرمایهای و 22 هزار میلیارد تومان به تملک داراییهای مالی اختصاص یافته است.
نقض برجام را تحمل نخواهیم کرد
رئیس جمهور تأکید کرد: ما در اجرای مطلوب برجام مصممایم، اما در مواجهه با هرگونه بدعهدی، تعلل، تأخیر یا نقض در اجرای برجام قاطعانه عمل میکنیم.
رئیس جمهور با تأکید بر اینکه برجام توافق برد- برد است، اظهار کرد: هر کدام از کشورهای طرف مقابل که در اجرای برجام فعالتر باشند، از اجرای آن بیشتر نفع میبرند. ما گسترش تعاملات بینالمللی را حق خود دانسته و در این زمینه منتظر اجازه هیچ کشوری نخواهیم بود.
روحانی با اشاره به تصویب تحریمهای موسوم به داماتو در کنگره و سنای آمریکا، گفت: گزارشهای متعدد آژانس بینالمللی انرژی اتمی موید این است که جمهوری اسلامی ایران از زمان اجرای برجام به تمامی تعهدات خود عمل کرده است. ما معتقدیم برجام یک سند بینالمللی است که به تأیید شورای امنیت سازمان ملل هم رسیده و اجرای دقیق آن میتواند دستاورد فراوانی داشته باشد.
رئیس دولت تدبیر و امید با بیان اینکه همانطور که رهبری اعلام کردند ایران هیچگاه نقضکننده برجام نخواهد بود، تأکید کرد: به عنوان رئیس جمهور و رئیس شورای عالی امنیت ملی اعلام میکنم که ما نقض برجام را تحمل نخواهیم کرد و به آن پاسخ مناسبی خواهیم داد. مصوبه اخیر کنگره آمریکا با برجام مغایرت داشته و ناقض آن است. لذا رئیس جمهور آمریکا موظف است با استفاده از اختیارات خود از تأیید و اجرای آن جلوگیری کند.
وی همچنین گفت: چنانچه این مصوبه اجرا شود، نقض فاحش برجام خواهد بود و پاسخ قاطعانه ما را به دنبال دارد. حتی امضای آن توسط رئیس جمهور آمریکا را خلاف تعهدات آمریکا میدانیم و این اتفاق با عکسالعمل مقتضی ما مواجه میشود. ما در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی و قانون مصوب مجلس در جلسه همین هفته هیأت نظارت بر اجرای برجام، تصمیمات لازم را اتخاذ کرده و به اطلاع مردم میرسانیم.
روحانی همچنین خاطرنشان کرد: ما رفتارهای طرف مقابل را به دقت رصد کرده و بدعهدی آنان را نشان میدهیم.