رویداد۲۴ | دهه ۱۹۳۰ یکی از پرتلاطمترین دورانهای تاریخ ایالات متحده بود. رکود بزرگ، که در سال ۱۹۲۹ با سقوط بازار بورس آغاز شد، به سرعت بخشهای مختلف اقتصاد را فلج کرد و زندگی میلیونها نفر را تحت تأثیر قرار داد. بیکاری به بالاترین حد خود رسید، و کارخانهها و صنایع یکی پس از دیگری تعطیل شدند. کشاورزان زمینهای خود را از دست دادند و حاشیهنشینی و فقر به معضل اصلی جامعه تبدیل شد.
اما از همه نگرانکنندهتر، وضعیت اقشار آسیبپذیر جامعه، بهویژه سالمندان و کارگران ناتوان بود که هیچ پشتوانهای برای تامین زندگی نداشتند. این شرایط بحرانی نه تنها اعتماد عمومی به نظام سرمایهداری را تضعیف کرد، بلکه خطر شورش اجتماعی و حتی فروپاشی کامل جامعه را به همراه داشت.
در چنین شرایطی، فرانکلین دی. روزولت با وعده برنامه «نیو دیل» (New Deal)، به معنای معامله جدید، به صحنه سیاسی آمریکا آمد. او در انتخابات ۱۹۳۲ به مردم قول داد که با اتخاذ سیاستهای فعال، اقتصاد را احیا کند و حمایت اجتماعی را به عنوان یک اولویت ملی معرفی کند. برخلاف رئیسجمهور پیشین، هربرت هوور، که معتقد به عدم دخالت دولت در اقتصاد بود، روزولت بر این باور بود که دولت باید نقشی مرکزی در بازسازی اقتصادی و اجتماعی ایفا کند.
برنامه «نیو دیل» روزولت، مجموعهای از اقدامات گسترده اقتصادی، اجتماعی و قانونی بود که به سه محور اصلی تقسیم میشد: اول، تسهیل فوری (Relief)؛ به معنای ارائه کمکهای مالی و غذایی به فقرا و بیکاران. دوم، بازیابی اقتصادی (Recovery)؛ به معنای راهاندازی پروژههای عمرانی عظیم برای ایجاد اشتغال و احیای صنایع و کشاورزی. سوم، اصلاحات ساختاری (Reform)؛ به معنای به معنی وضع قوانینی برای جلوگیری از تکرار بحرانهای مشابه در آینده.
یکی از مهمترین اجزای این برنامه، قانون تامین اجتماعی بود که برای نخستین بار در تاریخ ایالات متحده، نظامی ملی برای حمایت از اقشار آسیبپذیر ایجاد کرد.
تصویری که روزولت را در حال امضای این قانون نشان میدهد، لایههای متعددی از مفاهیم اجتماعی، سیاسی و اخلاقی را در خود جای داده است. روزولت در این تصویر با چهرهای متمرکز و جدی دیده میشود. این لحظه، نمایشی از آگاهی او نسبت به اهمیت تصمیمی است که سرنوشت میلیونها نفر را تغییر خواهد داد. او میدانست که امضای این قانون نه تنها به بحران فعلی پاسخ میدهد، بلکه بنیانی برای آیندهای بهتر ایجاد میکند.
بیشتر بخوانید: پیمان صلح تاریخی میان شوروی و آمریکا| همه چیز درباره پایان جنگ سرد
حضور اعضای کنگره و مشاوران پشت سر او، نشاندهنده اتحاد و همکاری در میان رهبران سیاسی است. این تصویر، بازتابی از توانایی دولت برای کنار گذاشتن اختلافات و تمرکز بر اهداف مشترک است. میز ساده و فضای عاری از تجملات این عکس، یادآور شرایط دشوار دوران رکود بزرگ است. این سادگی نشاندهنده تعهد دولت به حل مشکلات مردم عادی، نه نمایش قدرت و شکوه سیاسی، است.
تصویب قانون تامین اجتماعی یکی از بزرگترین دستاوردهای «نیو دیل» بود. این قانون نه تنها به بحران اقتصادی و اجتماعی زمان خود پاسخ داد، بلکه با تصویب آن چهره دولت فدرال را برای همیشه تغییر داد.
این قانون برای نخستین بار، سیستم حقوق بازنشستگی را برای سالمندانی که توان کار نداشتند، ایجاد کرد. افرادی که شغل خود را از دست داده بودند، میتوانستند از حمایتهای مالی بهرهمند شوند. افراد معلول و کودکان بیسرپرست نیز از مزایای این قانون بهرهمند شدند. این سیستم تامین اجتماعی، الگویی برای کشورهای دیگر شد و تاثیر آن بر کاهش فقر و افزایش رفاه عمومی به سرعت آشکار گردید.
با وجود موفقیتهای این طح، انتقاداتی نیز مطرح شد. محافظهکاران این قانون را دخالت بیش از حد دولت در اقتصاد و نقض آزادیهای فردی میدانستند. کارفرمایان از افزایش مالیاتهای مربوط به تامین مالی این برنامه ناراضی بودند. همچنین، در سالهای اولیه، بسیاری از اقلیتها، بهویژه سیاهپوستان، از دسترسی کامل به مزایای این قانون محروم بودند.
قانون تامین اجتماعی نقطه عطفی در تاریخ ایالات متحده بود که فراتر از مرزهای این کشور، الهامبخش سیاستگذاریهای اجتماعی در سراسر جهان شد. بسیاری از کشورهای اروپایی و دیگر نقاط جهان، نظامهای مشابهی را برای تأمین رفاه اجتماعی پایهریزی کردند.
تصویری که روزولت را در حال امضای این قانون نشان میدهد، اکنون نمادی از رهبری در بحران و تعهد به عدالت اجتماعی است. این عکس به ما یادآوری میکند که تصمیمات جسورانه و مبتنی بر اخلاق، میتوانند تاریخ را تغییر دهند و آیندهای بهتر برای مردم بسازند.
تصویر روزولت در حال امضای قانون تامین اجتماعی، تنها یک لحظه تاریخی نیست؛ بلکه بازتابی ازتعهد یک سیاستمدار برای خدمت به شهروندان است. این تصویر، یادآور این است که در سختترین شرایط، رهبرانی با دیدگاههای بلندمدت میتوانند تغییراتی اساسی ایجاد کنند که نه تنها جامعه خود را از بحران عبور دهند، بلکه الگویی جهانی برای عدالت اجتماعی ارائه کنند.