رویداد24- ارتش آمریکا خود را در وضعیتی می بیند که به این سو و آن سو کشیده می شود، حال آنکه حتی بودجه دفاعی ۵۸۲ میلیارد دلاری اش که اوایل این ماه برایش به تصویب رسید نمی تواند حتی به اندازه کافی پاسخگوی نیازهای خودش باشد.
چالش های جدیدی که از سوی روسیه و داعش به وجود آمده، پنتاگون را مجبور به تغییر برنامه های خود کرده است. این روزها دوباره همان بحث های قدیمی از سر گرفته شده که آیا متحدان آمریکا به اندازه کافی حاضر به حمایت هستند یا خیر؟
یکی از سرفصل هایی که از بودجه جدید بیرون آمده، چهار برابر شدن مخارج آماده سازی ارتش آمریکا برای دفاع از متحدان خود در اروپا است. هنگامی که «جینز استولتنبرگ»، دبیرکل ناتو گفت: «هم اکنون این ائتلاف با پر چالش ترین فضای امنیتی بشریت مواجه است» دقیقا در نظرش چالش به وجود آمده در اثر «ابراز وجود جدید روسیه» بود.
ژنرال «سر ریچارد شیرف» که تا دو سال پیش مرد شماره دو ناتو به شمار می آمد می گوید: «ایالات متحده کاری را می کند که همیشه انجام می داده، یعنی نجات اروپایی های ناپخته تا زمانی که سیستم دفاعی شایسته ای ایجاد کنند. اما فراتر از اینها واقعیت آن است که اروپا به لحاظ استراتژیک برای آمریکا حیاتی است. از سوی دیگر خروج تشکیلات سنگین آمریکا از اروپا طی چند سال گذشته این اتحادیه را با خطر بسیار مهم یعنی پوتین (رییس جمهور روسیه) روبرو کرده است».
از این رو یک بند از بودجه پنتاگون نشان می دهد که هزینه اقدامات بهبود کننده آمادگی دفاعی اروپا از۷۸۹ میلیون دلار به ۳.۴ میلیارد دلار افزایش پیدا کرده است. این پول زیادی است، هرچند در مقایسه با کل بوجه یا آنچه که ایالات متحده و اعضای ناتو طی دوران "سهمیه بندی زمان صلح” در اواخر جنگ سرد هزینه کردند، مقدار ناچیزی به حساب می آید.
بر این اساس ایالات متحده قصد دارد در شرق اروپا حدود ۲۵۰ وسیله نقلیه زره پوش را برای مقابله با وخیم شدن مشکلات جمهوری های بالتیک و لهستان مستقر کند. با این حال تعداد تانک هایی که به این شکل مستقر خواهند شد (حدود ۵۰ یا بیشتر) تقریبا یک درصد از تعداد تانک هایی خواهد بود که ارتش آمریکا طی جنگ سرد در اروپا مستقر کرده بود. در سال های ۲۰۱۳ تا ۲۰۱۴ تعداد تانک های آمریکایی مستقر شده در اروپا به صفر رسید. شاید موضع گیری های جدید ناتو و برنامه "ابتکار اطمینان بخشی اروپا”، بتواند به رهبران جمهوری های بالتیک -که از روسیه می ترسند و می گویند تلاش می کند منطقه را بی ثبات کند – اندکی اطمینان خاطر بدهد.
هزینه های اروپا
اگر بخواهیم شفاف تر حرف بزنیم باید گفت اما سرمایه گذاری مجدد آمریکا در تضاد با منافع بسیاری از متحدان اروپایی این کشور است. زیرا تا کنون آنها وعده افزایش هزینه های دفاعی خود (اعضای ناتو) حداکثر تا ۲ درصد از تولید ناخالص داخلی شان را داده اند.
ناراحتی آمریکا نیز از همین است که اروپایی ها – چنانکه رابرت گیتس وزیر دفاع سابق آمریکا به آنها توصیه کرده بود – اقدامات کافی برای دفاع از خود انجام نمی دهند. گیتس در سال ۲۰۱۱ هشدارد داد که: «صبر و تمایل کنگره آمریکا رو به کاهش است. این علامت مهمی در ساختار سیاسی آمریکا به شمار می رود. زیرا کنگره دیگر نمی خواهد بودجه بسیار با ارزش کشور را صرف ملت هایی کند که ظاهرا تمایلی به اختصاص منابع لازم برای دفاع از خود و یا ایجاد تغییراتی که نشان از جدیت شان باشد، ندارند.»
از زمان وعده افزایش هزینه ها در سال ۲۰۱۴، چند کشور اروپای شرقی عضو ناتو خبر افزایش هزینه های خود را اعلام کردند. آلمان که مورد انتقاد بسیاری از متحدان خود قرار دارد نیز اعلام کرد بین سال های ۲۰۱۶ تا ۲۰۱۹ نه میلیارد یورو ( تقریبا ۱۰ میلیون دلار) به بوجه نظامی خود خواهد افزود.
اما با وجود بسیاری از این دست تغییرات، در گزارش سالیانه موسسه بین المللی مطالعات استراتژیک با نام تعادل نظامی که در همین ماه انتشار یافت، آمده است : « این هزینه های بیشتر شاید اندکی بتواند وزارتخانه های دفاع در سراسر اروپا را سرو سامان دهد اما هرگز نباید در این باره اغراق کرد».
بنابراین باید گفت با وجود هشدار رابرت گیتس در سال ۲۰۱۱ و یا وعده های اتحادیه ، واقعیت ناتو کماکان مانند گذشته بوده وهیچ تغییری نکرده است. واقعیت این است که اروپایی ها نمی خواهند بیش از این هزینه کنند، هرچند این امر ممکن است منجر به شاکی شدن آمریکا گردد زیرا هنوز خود را متعهد به ماموریت تامین امنیت جهان می داند.
درست است که روسیه و چین به طور قابل ملاحظه ای هزینه های شان را کم کرده اند اما بودجه آن ها به سرعت در حال افزایش است. بنابراین امکان خرید بیشتری خواهند داشت. از سوی دیگر نیروی انسانی برای آن ها ارزان تر است و بنابراین خواهند توانست تمرکز خود را بر مسائل ضروری بیشتر کنند.
در خاورمیانه نیز دولت اوباما دارد یک حرکت وارونه را در عراق تجربه می کند به این معنا که هرچه بیشتر از آن فاصله می گیرد خود را بیشتر در آن غرق می بیند و مجبور است بیشتر هزینه کند. این هزینه ها به درخواست متحدانش صرف خرید سیستم های موشکی و نصب آن ها می شود (به عنوان مثال ۱.۸ میلیارد دلار برای خرید ۴۵ هزار بمب و موشک هدایت شونده جدید به جای آن هایی که قبلا در خاورمیانه استفاده شده بود صرف گردید).
آشتون کارتر ، وزیر دفاع آمریکا در یک فرصت فوق العاده در جمع متحدان آمریکا راجع به لزوم تلاش بیشتر برای مبارزه با داعش سخنرانی کرد. با این وجود آمریکایی ها در این اجلاس به خاطر سپردن ابتکار عمل به روسیه و عدم انجام اقدامی ملموس طی ۱۸ ماه گذشته در جنگ سوریه، به شدت از سوی ترکیه و فرانسه مورد انتقاد قرار گرفتند. در حالی که آقای کارتر از شروع جنگ برای بازپس گیری موصل (که در تابستان سال ۲۰۱۴ به دست داعش افتاد) سخن می گفت، مقامات اطلاعاتی آمریکا می گویند انتظار نداریم در سال جاری بتوانیم این شهر را پس بگیریم.
واقعیت بودجه جدید آمریکا نشان می دهد که الگوی دوران اوباما مبنی بر کاهش طولانی مدت هزنیه ها همچنان ادامه دارد. از این رو حتی به نظر می رسد استراتژی جدید پنتاگون که از چند سال پیش به آن فکر می کرد و قصد داشت در اروپا و خاور میانه پیاده کرده و در عوض بیشتر توجه خود را بر چین و اقیانوس آرام متمرکز کند ، به دلیل رویداد های جهان درحال خنثی شدن باشد.
سرفصل های بودجه پیشنهادی پنتاگون برای سال ۲۰۱۷:
مجموع: ۵۸۲.۷ میلیارد دلار
تحقیق و توسعه: ۷۱.۴ میلیارد دلار
تدارکات حمل و نقل هوایی: ۴۵.۳ میلیارد دلار
زیردریایی: ۸.۱ میلیارد دلار
مبارزه با داعش: ۷.۵ میلیارد دلار
بوجه سایبری : ۷ میلیارد دلار
ابتکار اطمینان بخشی به اروپا: ۳.۴ میلیارد دلار
خرید مهمات: ۱.۸ میلیارد دلار
منبع: شفقنا