مجلس نمایندگان آمریکا به دست دموکرات‌ها می‌افتد؟

رویداد۲۴  انتخابات میان دوره‌ای کنگره آمریکا روز سه شنبه ۶ نوامبر (۱۵ آبان) برگزار می‌شود. در این انتخابات ۳۵ کرسی از ۱۰۰ کرسی مجلس سنا و تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان به رای گذاشته می‌شود.

 

 

کنگره آمریکا متشکل از دو مجلس نمایندگان و مجلس سنا است.مجلس نمایندگان آمریکا دارای ۴۳۵ کرسی است و مدت زمان دوره نمایندگی ۲ سال است. به همین دلیل در هر دو سال یکبار تمام کرسی‌های مجلس نمایندگان به رای گذاشته می‌شود.

هر ایالت با توجه به میزان جمعیتش در مجلس نمایندگان، نماینده دارد. به طور مثال کالیفرنیا که بیشترین جمعیت را دارد ۵۳ نماینده و داکوتای شمالی دو نفر نماینده دارد.

هر دو حزب بزرگ آمریکا یعنی حزب دموکرات و حزب جمهوری خواه برای انتخاب گزینه خود در مجلس نمایندگان اقدام به برگزاری انتخابات مقدماتی می‌کنند. در انتخابات از میان کاندیدا‌های حزب یک نفر برای رقابت در انتخابات نهایی انتخاب می‌شود. در انتخابات نهایی کاندیدای دو حزب به رقابت با یکدیگر می‌پردازند. در کنار کاندیدا‌های دو حزب اصلی، معمولاً کاندیدا‌های دیگری به صورت مستقل در انتخابات شرکت می‌کنند، اما در اکثر اوقات از شانسی برای پیروزی برخوردار نیستند.


مجلس نمایندگان دارای یک رئیس است که حزب اکثریت آن را انتخاب می‌کند. ریاست مجلس نمایندگان اداره روند سیاست گذاری و تصویب لوایح را بر عهده دارد و با کمک حزبش لوایحی که به قانون تبدیل خواهند شد را مشخص می‌کند. رئیس مجلس فعلی نماینده پل رایان (جمهوری خواه از ویسکانسین) است.

در سلسه مراتب قدرت در مجلس نمایندگان پس از رئیس نوبت به رهبر اکثریت می‌رسد. حزب اقلیت هم دارای یک رهبر اقلیت است. هر کدام از دو رهبر هم دارای یک معاون هستند که به عنوان معاون رهبر شناخته می‌شود. در مجلس نمایندگان فعلی، رهبر اکثریت، نماینده کوین مک کارتی (جمهوری خواه از کالیفرنیا) و رهبر اقلیت، نماینده نانسی پلوسی (دموکرات از کالیفرنیا) هستند.

مجلس نمایندگان همچنین دارای ۲۱ کمیته اصلی است که برخی از این کمیته‌ها دارای کمیته فرعی هم هستند. رئیس هر کمیته از نمایندگان حزب اکثریت انتخاب می‌شود و نفر دوم آن کمیته عضو بلندپایه کمیته محسوب می‌شود که از حزب اقلیت است.

ترکیب فعلی مجلس نمایندگان

اکثریت مجلس نمایندگان با ۲۳۵ کرسی در اختیار جمهوری خواهان قرار دارد و در مقابل دموکرات‌ها ۱۹۳ کرسی در اختیار دارند. ۷ کرسی هم در مقطع فعلی خالی هستند. تصویر زیر وضعیت کرسی‌های مجلس نمایندگان را نشان می‌دهد.



حوزه‌های قرمز رنگ متعلق به جمهوری خواهان و حوزه‌های آبی، در اختیار دموکرات‌ها قرار دارد.

چشم انداز انتخابات مجلس نمایندگان

اوضاع دموکرات‌ها در مجلس نمایندگان بسیار خوب است و به نظر می‌رسد می‌توانند اکثریت قابل قبولی را در آن کسب کنند. در ۲۰۳ کرسی احتمال پیروزی دموکرات‌ها بسیار بالا است. این میزان برای جمهوری خواهان ۱۹۳ کرسی است. ۳۶ کرسی باقی مانده کرسی‌های بسیار نزدیک و رقابتی امسال است که برنده انتخابات را تعیین می‌کند.

نکته قابل توجه این است که از این ۳۶ کرسی، ۳۱ کرسی هم اکنون در اختیار جمهوری خواهان و تنها پنج کرسی متعلق به دموکرات‌ها است. این مسئله نشان می‌دهد که جمهوری خواهان در وضعیت تدافعی قرار دارند. نقشه زیر وضعیت حوزه‌های مختلف را در این انتخابات نشان می‌دهد.



کرسی‌های قرمز رنگ کرسی‌هایی هستند که جمهوری خواهان در آن‌ها شانس پیروزی دارند. هرچه رنگ این کرسی‌ها تیره‌تر باشد فاصله جمهوری خواهان از رقیب بیشتر است. کرسی‌های آبی رنگ هم متعلق به دموکرات‌ها است. کرسی‌هایی که رنگ خاکستری دارند، مناطقی هستند که فاصله دموکرات‌ها و جمهوری خواهان بسیار کم است و به سختی می‌توان پیش بینی کرد کدام یک پیروز می‌شوند.

جمهوری خواهان متوجه شده اند که فضای انتخابات به ضررشان است به همین دلیل پل رایان، رئیس مجلس نمایندگان اعلام بازنشستگی کرده است و در دوره بعد مجلس حضور ندارد. تصمیم رایان با توجه به این که جوان است از این امر ناشی می‌شود که وی به عنوان رئیس کنونی مجلس نمایندگان، قصد ندارد در مجلس بعدی با تنزل درجه به عنوان رهبر اقلیت فعالیت کند.

دیگر نمایندگان جمهوری خواه هم احساس خطر کرده اند. ۴۰ نماینده جمهوری خواه اعلام بازنشستگی کرده اند و در دوره بعد حضور ندارند. این میزان بالای بازنشستگی نشانه این است که این نمایندگان با توجه به رصد فضای حوزه انتخاباتی شان از شکست خودشان در انتخابات مطمئن بوده اند.

نظرسنجی‌ها هم شانس بیشتر دموکرات‌ها را نشان می‌دهد. نمودار زیر میزان محبوبیت دو حزب دموکرات و جمهوری خواه را در انتخابات کنگره نشان می‌دهد.



۵۰.۵ درصد از رای دهندگان به حزب دموکرات و ۴۲.۲ درصد به حزب جمهوری خواه رای می‌دهند.

براساس کل نظرسنجی‌هایی که تاکنون انجام شده است و مدل پیش بینی نیت سیلور، دموکرات‌ها برای پیروزی در انتخابات مجلس نمایندگان از شانسی ۸۱.۸ درصدی برخوردار هستند. جمهوری خواهان برای پیروزی در انتخابات تنها ۱۸.۲ درصد شانس دارند. نمودار زیر شانس دموکرات‌ها و جمهوری خواهان را از ماه آگوست تاکنون نشان می‌دهد.



دموکرات‌ها در بدترین حالت ۶۴.۷ درصد شانس داشته اند و بهترین شانس جمهوری خواهان در این بازه زمانی ۳۵.۳ درصد بوده است.

براساس مدل‌های پیش بینی، در بهترین حالت دموکرات‌ها می‌توانند ۵۳ کرسی و در بدترین حالت ۱۸ کرسی جدید به دست بیاورند. به طور میانگین هم ۳۵ کرسی می‌توانند کسب کنند.

بیشترین احتمالی که برای ترکیب کرسی‌های مجلس نمایندگان وجود دارد، ۲۳۰ کرسی برای دموکرات‌ها و ۲۰۵ کرسی برای جمهوری خواهان است. برای کسب اکثریت مجلس نمایندگان باید ۲۱۸ کرسی در اختیار داشت.

یکی از فاکتور‌های مهم در انتخابات میان دوره‌ای کنگره، میزان محبوبیت و رضایت از عملکرد رئیس جمهور است. اکثریت مردم آمریکا از عملکرد دونالد ترامپ راضی نیستند. نمودار زیر میزان محبوبیت و رضایت مردم از عملکرد ترامپ را نشان می‌دهد.



همان طور که مشاهده می‌شود. ۵۲.۹ درصد از مردم مخالف عملکرد ترامپ و ۴۲.۱ درصد موافق عملکرد وی هستند.

اهمیت انتخابات

اهمیت این دوره انتخابات مجلس نمایندگان از آن جهت است که بحث‌ها بر سر استیضاح ترامپ بسیار بالا گرفته است. تحقیقات رابرت مولر، بازپرس ویژه پرونده دخالت روسیه در انتخابات ریاست جمهوری آمریکا به مراحل حساسی رسیده است و تعدادی از اعضای کمپین ترامپ از جمله پل مانافورت، رئیس کمپین ترامپ و مایکل کوهن، وکیل شخصی ترامپ، در دادگاه محکوم شده اند.

از همین رو دموکرات‌ها بر روی نتیجه احتمالی این تحقیقات که مجرم بودن ترامپ در این زمینه خواهد بود، تمرکز کرده اند. دموکرات‌ها به دنبال استیضاح ترامپ هستند. البته علاوه بر پرونده تبانی با روسیه مسئله پرداخت حق السکوت به مدل‌ها و بازیگران فیلم‌های غیراخلاقی که ترامپ با آن‌ها رابطه جنسی داشته هم مفتوح بوده و از آن طریق نیز می‌توان برای استیضاح ترامپ اقدام کرد.

احتمال استیضاح ترامپ توسط دموکرات‌ها به قدری بالا است که خود ترامپ در یکی از سخنرانی هایش خطاب به هوادارانش اعلام کرد اگر کنگره به دست دموکرات‌ها بیافتد، آن‌ها مرا استیضاح خواهند کرد.

زمزمه‌ها مبنی بر استیضاح و برکناری ترامپ به قدری جدی شده است که ترامپ اخیراً گفت: اگر من برکنار شوم بازار‌های مالی فرو خواهد پاشید. این یعنی خود ترامپ هم احتمال برکناری خودش را جدی قلمداد کرده است که درباره آن هشدار می‌دهد و موضع تدافعی می‌گیرد.

فرآیند استیضاح رئیس جمهور به این صورت است که در ابتدا باید در کمیته قضائی مجلس نمایندگان تصویب شود، سپس در صحن مجلس نمایندگان باید اکثریت نمایندگان به آن رای مثبت بدهند. پس از آن دو سوم اعضای سنا هم باید استیضاح را تایید کنند تا رئیس جمهور برکنار شود.

به دلیل آغاز فرآیند استیضاح رئیس جمهور از مجلس نمایندگان، انتخابات این مجلس برای دموکرات‌ها و مخالفان ترامپ از اهمیت بالایی برخوردار است.

یکی از نکات قابل توجه در انتخابات امسال مجلس نمایندگان، سایه انداختن مسئله استیضاح ترامپ است. این نکته از این جهت اهمیت پیدا می‌کند که براساس قانون اساسی آمریکا اگر در هر صورتی رئیس جمهور و معاون رئیس جمهور مجرم شناخته و برکنار شوند، رئیس مجلس نمایندگان اداره کشور را بر عهده می‌گیرد.

از آنجایی که بحث‌هایی بر سر این که مایک پنس، معاون رئیس جمهور هم در قضیه تبانی با روس‌ها دخیل است، شنیده می‌شود، امکان برکناری همزمان وی با ترامپ هم وجود دارد. از این رو بر روی کاغذ، شانس رئیس جمهور شدن رئیس آینده مجلس نمایندگان وجود دارد.