نگاهی به ۳۷ پروژه طرح جامع مالیاتی نشان میدهد؛
وضعیت مبهم پیشرفت پروژه‌های آتی طرح جامع مالیاتی/ لزوم ارائه گزارش از سوی وزیر اقتصاد
نگاهی به ۳۷ پروژه طرح جامع مالیاتی نشان میدهد، از آخرین وضعیت پروژه‌های آتی این طرح مهم ملی اطلاع مشخصی در دست نیست.
رویداد۲۴ طرح جامع مالیاتی از طرح‌های مهم و ملی کشور است گفتنی است، براساس گزارش عملکرد طرح جامع مالیاتی مباحث حساسی در خصوص نحوه و چگونگی تامین اعتبارات این طرح، شفاف سازی جزئیات قرارداد‌های آن و وضعیت پروژه‌های طرح جامع مالیاتی مطرح شده است.
موفقیت و ایجاد تحول در نظام مالیاتی کشور، نیازمند تعیین اهداف کلانی است که با راه اندازی و پرداخت هزینه آن، گام بزرگی در جهت تحول نظام مالیاتی کشور برداشته خواهد شد.
نگاهی به نقاط ضعف و کاستی‌های نظام مالیاتی کشور نشان میدهد، تحول در عرصه مالیاتی همواره موضوع بسیار مهمی برای فعالان دولتی و بخش خصوصی بوده است. ضرورت اجرای این تحول در اسناد بالا دستی و برنامه‌ای کشور نیز به دفعات مورد توجه قرار گرفته است به نحوی که از برنامه سوم تا برنامه ششم توسعه بر اهمیت و ضرورت اجرای این طرح تاکید شده است.
گفتنی است، طرح جامع مالیاتی دارای پروژه‌های مختلفی است که بر اساس چشم انداز سازمان و پتانسیل‌های موجود در کشور ۵۲ بسته کاری تدوین شده است. این بسته‌های کاری بر اساس اولویت اجرا ارتباطات با یکدیگر و سایر شاخص‌های در نظر گرفته شده به ۳۲ و در نهایت ۳۷ پروژه تبدیل شد.
با توجه به اهمیت و ضرورت طرح جامع مالیاتی و همچنین ارائه راه کار‌هایی برای دستیابی به اهداف آن در برنامه‌های توسعه؛ تکمیل و عملیاتی شدن پروژه‌های طرح جامع مالیاتی بسیار حائز اهمیت است در ادامه به پروژه‌های خاتمه یافته، پروژه‌های در دست اقدام و پروژه‌های آتی این طرح اشاره میشود.
۱۹ پروژه خاتمه یافته طرح جامع مالیاتی
عمده پروژه‌های طرح جامع مالیاتی از سالهای ۸۵ و ۸۶ در دست اقدام قرار گرفته اند، بر اساس گزارش یک نهاد نظارتی ۱۹ پروژه زیر تا پایان سال ۹۶ تکمیل شده اند.
۱-تدوین استراتژی فناوری اسلاعات (ITD) ۲- شماره شناسایی مودیان (TIN۱) ۳- طرح ریزی روابط با صاحبان منافع (SPR) ۴- استاندارد سازی فرایند‌ها (PSD) ۵- مطالعه امکان سنجی کانون‌های پردازش مرکزی (FSC) ۶- ارتقاء شبکه محلی و گسترده و ارتباطات راه دور (LWT۱) ۷- تدوین استراژی‌های منابع انسانی (HRS) ۸- انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک کوتاه مدت – طراحی (RAS) ۹- بازنگری و اصلاح سیاست‌های مالیاتی (TPR) ۱۰- ایجاد و توسعه استاندار‌های فناوری اطلاعات (ISD۱) ۱۱- تعریف و پیتده سازی خدمات مودیان (TSI۱) ۱۲- ایجاد و توسعه کانون‌های پردازش مرکزی (CPI/DCI) ۱۳- تدوین و استراتژی و برنامه ریزی آموزشی (TSP) ۱۴- راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت طرح (PMO) ۱۵- طراحی، راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت تغییر (CMO) ۱۶- بازنگری و بهبود قوانین، مقررات و آیین نامه‌های امور مالیاتی (LRM) ۱۷- ایجاد و تویعه استاندار‌های فناوری اطلاعات (طراحی و پیاده سازی مدیریت امنیت) (ISD۳) ۱۸- مطالعه و طراحی ساختار سازمانی (ORG) ۱۹- اصلاح و همسوسازی خدمات منابع انسانی (RAH)
پروژه‌های در دست اقدام طرح جامع مالیاتی
پروژه‌های اصلی در دست اقدام طرح جامع مالیاتی ۱۳ پروژه میباشند که به نظر میرسد تا پایان سال ۹۶ این دست پروژه‌ها نیز تا درصد بالایی تکمیل شده اند. گفتنی است برخی از این پروژه‌ها در سال ۸۹ آغاز و برخی دیگر نیز در سال ۹۴ کلید خورده اند. در ادامه این پروژه‌ها قابل مشاهده میباشند.
۲۰- اجرای آموزش‌های جامع مالیاتی (TTE) ۲۱- طرحی و اجرای آزمایشی سامانه نرم افزاری یکپارچه مالیاتی (ITS) ۲۲- ارتقای شبکه محلی و گسترده و ارتباطات راه دور (فاز دوم) (LWT۲) ۲۳- شماره شناسایی مودیان (پیاده سازی و تخصیص) (TIN۲) ۲۴- تدارک، نصب و تحویل سخت افزار سامانه یکپارچه مالیاتی (HPI) ۲۵- شناسایی و آماده سازی داده‌ها (DCT) ۲۶- طراحی و ایجاد شورای عالی اصلاحات مالیاتی (THC) ۲۷- احداث ساختمان مراکز داده (BLD) ۲۸- انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک بلند مدت (RAL) ۲۹- تعریف و پیاده سازی خدمات مودیان (تفکیک وظایف و پیاده سازی واحد‌های خدمات مودیان) (TSI۲) ۳۰- اجرای ملی نرم افزار سامانه یکپارچه مالیاتی (NIT) ۳۱- طرح خدمات پشتیبانی و نگهداری (MSP) ۳۲-پیاده سازی اتوماسیون امور ستادی (BOA)
گزارش یک نهاد نظارتی حاکی از آن است که این پروژه‌ها تا پایان سال ۹۵ تکمیل نشده اند و اطلاعات دقیقی از بهره برداری و تکمیل آن‌ها در سال ۹۶ درج نشده است.
نگاهی به پروژه‌های آتی طرح جامع مالیاتی
در ادامه اسامی ۵ پروژه جدید طرح جامع مالیاتی که اطلاعات دقیقی از وضعیت تکمیل و بهره برداری آن‌ها دردست نیز قابل مشاهده میباشد.
۳۳- پیاده سازی و اجرای ساختار سازمانی (ORI) ۳۴- ایجاد و توسعه استاندارد‌های فناوری اطلاعات (طراحی و پیاده سازی مدیریت خدمات) (ISD۲) ۳۵- توسعه شبکه تامین (SND) ۳۶- مهندسی مجدد فرایند‌ها (BPR) ۳۷- تدوین برنامه جلوگیری از فرار مالیاتی (TES)
یکی از جذاب‌ترین پروزه‌ها ذکر شده در این برنامه بحث تدوین برنامه جلوگیری از فرار مالیاتی است اطلاعات مشخصی از وضعیت این برنامه که از مهر ماه سال ۹۵ دردست اجرا قرار گرفته، وجود ندارد.
در حال حاضر سیزده سال از کلید خوردن طرح جامع مالیاتی در کشور می‌گذرد، اما براساس واقعیت‌های کنونی هنوز بخش‌هایی از این طرح عملیاتی نشده این در حالی است اواسط سال گذشته رئیس سازمان امور مالیاتی از اجرایی شدن ۳۲ پروژه طرح جامع مالیاتی خبر داده بود، نکته حائز اهمیت این است که تا کنون گزارش دیگری از وضعیت پروژه‌های این طرح تا ۶ ماه نخست سال ۹۷ ارائه نشده است.
در ساعات پایانی نخستین روز هفته، فرهاد دژپسند با رای نمایندگان مجلس به عنوان دومین وزیر اقتصاد در دولت دوازدهم رای اعتماد گرفت. وزیر اقتصاد در برنامه خود برای مدیریت وزارت اقتصاد، در محور ارتقا شفافیت و انضباط مالی و اداری به توسعه نظام مالیاتی و گسترش طرح جامع مالیاتی اشاره کرده است.
موفقیت و ایجاد تحول در نظام مالیاتی کشور، نیازمند تعیین اهداف کلانی است که با راه اندازی و پرداخت هزینه آن، گام بزرگی در جهت تحول نظام مالیاتی کشور برداشته خواهد شد.
نگاهی به نقاط ضعف و کاستی‌های نظام مالیاتی کشور نشان میدهد، تحول در عرصه مالیاتی همواره موضوع بسیار مهمی برای فعالان دولتی و بخش خصوصی بوده است. ضرورت اجرای این تحول در اسناد بالا دستی و برنامه‌ای کشور نیز به دفعات مورد توجه قرار گرفته است به نحوی که از برنامه سوم تا برنامه ششم توسعه بر اهمیت و ضرورت اجرای این طرح تاکید شده است.
گفتنی است، طرح جامع مالیاتی دارای پروژه‌های مختلفی است که بر اساس چشم انداز سازمان و پتانسیل‌های موجود در کشور ۵۲ بسته کاری تدوین شده است. این بسته‌های کاری بر اساس اولویت اجرا ارتباطات با یکدیگر و سایر شاخص‌های در نظر گرفته شده به ۳۲ و در نهایت ۳۷ پروژه تبدیل شد.
با توجه به اهمیت و ضرورت طرح جامع مالیاتی و همچنین ارائه راه کار‌هایی برای دستیابی به اهداف آن در برنامه‌های توسعه؛ تکمیل و عملیاتی شدن پروژه‌های طرح جامع مالیاتی بسیار حائز اهمیت است در ادامه به پروژه‌های خاتمه یافته، پروژه‌های در دست اقدام و پروژه‌های آتی این طرح اشاره میشود.
۱۹ پروژه خاتمه یافته طرح جامع مالیاتی
عمده پروژه‌های طرح جامع مالیاتی از سالهای ۸۵ و ۸۶ در دست اقدام قرار گرفته اند، بر اساس گزارش یک نهاد نظارتی ۱۹ پروژه زیر تا پایان سال ۹۶ تکمیل شده اند.
۱-تدوین استراتژی فناوری اسلاعات (ITD) ۲- شماره شناسایی مودیان (TIN۱) ۳- طرح ریزی روابط با صاحبان منافع (SPR) ۴- استاندارد سازی فرایند‌ها (PSD) ۵- مطالعه امکان سنجی کانون‌های پردازش مرکزی (FSC) ۶- ارتقاء شبکه محلی و گسترده و ارتباطات راه دور (LWT۱) ۷- تدوین استراژی‌های منابع انسانی (HRS) ۸- انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک کوتاه مدت – طراحی (RAS) ۹- بازنگری و اصلاح سیاست‌های مالیاتی (TPR) ۱۰- ایجاد و توسعه استاندار‌های فناوری اطلاعات (ISD۱) ۱۱- تعریف و پیتده سازی خدمات مودیان (TSI۱) ۱۲- ایجاد و توسعه کانون‌های پردازش مرکزی (CPI/DCI) ۱۳- تدوین و استراتژی و برنامه ریزی آموزشی (TSP) ۱۴- راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت طرح (PMO) ۱۵- طراحی، راه اندازی و اجرای دفتر مدیریت تغییر (CMO) ۱۶- بازنگری و بهبود قوانین، مقررات و آیین نامه‌های امور مالیاتی (LRM) ۱۷- ایجاد و تویعه استاندار‌های فناوری اطلاعات (طراحی و پیاده سازی مدیریت امنیت) (ISD۳) ۱۸- مطالعه و طراحی ساختار سازمانی (ORG) ۱۹- اصلاح و همسوسازی خدمات منابع انسانی (RAH)
پروژه‌های در دست اقدام طرح جامع مالیاتی
پروژه‌های اصلی در دست اقدام طرح جامع مالیاتی ۱۳ پروژه میباشند که به نظر میرسد تا پایان سال ۹۶ این دست پروژه‌ها نیز تا درصد بالایی تکمیل شده اند. گفتنی است برخی از این پروژه‌ها در سال ۸۹ آغاز و برخی دیگر نیز در سال ۹۴ کلید خورده اند. در ادامه این پروژه‌ها قابل مشاهده میباشند.
۲۰- اجرای آموزش‌های جامع مالیاتی (TTE) ۲۱- طرحی و اجرای آزمایشی سامانه نرم افزاری یکپارچه مالیاتی (ITS) ۲۲- ارتقای شبکه محلی و گسترده و ارتباطات راه دور (فاز دوم) (LWT۲) ۲۳- شماره شناسایی مودیان (پیاده سازی و تخصیص) (TIN۲) ۲۴- تدارک، نصب و تحویل سخت افزار سامانه یکپارچه مالیاتی (HPI) ۲۵- شناسایی و آماده سازی داده‌ها (DCT) ۲۶- طراحی و ایجاد شورای عالی اصلاحات مالیاتی (THC) ۲۷- احداث ساختمان مراکز داده (BLD) ۲۸- انتخاب حسابرسی بر مبنای ریسک بلند مدت (RAL) ۲۹- تعریف و پیاده سازی خدمات مودیان (تفکیک وظایف و پیاده سازی واحد‌های خدمات مودیان) (TSI۲) ۳۰- اجرای ملی نرم افزار سامانه یکپارچه مالیاتی (NIT) ۳۱- طرح خدمات پشتیبانی و نگهداری (MSP) ۳۲-پیاده سازی اتوماسیون امور ستادی (BOA)
گزارش یک نهاد نظارتی حاکی از آن است که این پروژه‌ها تا پایان سال ۹۵ تکمیل نشده اند و اطلاعات دقیقی از بهره برداری و تکمیل آن‌ها در سال ۹۶ درج نشده است.
نگاهی به پروژه‌های آتی طرح جامع مالیاتی
در ادامه اسامی ۵ پروژه جدید طرح جامع مالیاتی که اطلاعات دقیقی از وضعیت تکمیل و بهره برداری آن‌ها دردست نیز قابل مشاهده میباشد.
۳۳- پیاده سازی و اجرای ساختار سازمانی (ORI) ۳۴- ایجاد و توسعه استاندارد‌های فناوری اطلاعات (طراحی و پیاده سازی مدیریت خدمات) (ISD۲) ۳۵- توسعه شبکه تامین (SND) ۳۶- مهندسی مجدد فرایند‌ها (BPR) ۳۷- تدوین برنامه جلوگیری از فرار مالیاتی (TES)
یکی از جذاب‌ترین پروزه‌ها ذکر شده در این برنامه بحث تدوین برنامه جلوگیری از فرار مالیاتی است اطلاعات مشخصی از وضعیت این برنامه که از مهر ماه سال ۹۵ دردست اجرا قرار گرفته، وجود ندارد.
در حال حاضر سیزده سال از کلید خوردن طرح جامع مالیاتی در کشور می‌گذرد، اما براساس واقعیت‌های کنونی هنوز بخش‌هایی از این طرح عملیاتی نشده این در حالی است اواسط سال گذشته رئیس سازمان امور مالیاتی از اجرایی شدن ۳۲ پروژه طرح جامع مالیاتی خبر داده بود، نکته حائز اهمیت این است که تا کنون گزارش دیگری از وضعیت پروژه‌های این طرح تا ۶ ماه نخست سال ۹۷ ارائه نشده است.
در ساعات پایانی نخستین روز هفته، فرهاد دژپسند با رای نمایندگان مجلس به عنوان دومین وزیر اقتصاد در دولت دوازدهم رای اعتماد گرفت. وزیر اقتصاد در برنامه خود برای مدیریت وزارت اقتصاد، در محور ارتقا شفافیت و انضباط مالی و اداری به توسعه نظام مالیاتی و گسترش طرح جامع مالیاتی اشاره کرده است.
بر این اساس لازم است وزیر اقتصاد با توجه به اهمیت طرح جامع مالیاتی گزارشی از وضعیت پروژه ها، هزینه طرح و اعتبارات تخصیص یافته به آن، استقرار سامانه یکپارچه نظام مالیاتی و زمان تکمیل نهایی طرح جامع برای مقابله با فرار مالیاتی و مالیات ستانی عادلانه ارائه کند.
منبع: تسنیم
